習近平(ping)總(zong)書(shu)記強(qiang)調，“實現(xian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)在(zai)新(xin)(xin)(xin)時代新(xin)(xin)(xin)征(zheng)程的(de)(de)(de)(de)使(shi)命(ming)任(ren)務，黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設和(he)組(zu)織(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)(yao)有新(xin)(xin)(xin)擔當新(xin)(xin)(xin)作(zuo)(zuo)(zuo)為”，“不斷(duan)提高(gao)組(zu)織(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)質量，為更好(hao)地(di)以黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)偉(wei)大自我革(ge)命(ming)引領偉(wei)大社會革(ge)命(ming)，推進強(qiang)國建(jian)設、民族復興(xing)偉(wei)業提供堅強(qiang)組(zu)織(zhi)保證”。黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)二十(shi)大報告指出，“健全黨(dang)(dang)(dang)(dang)統一(yi)領導、全面覆蓋(gai)、權威高(gao)效的(de)(de)(de)(de)監(jian)督(du)(du)體系(xi)(xi)，完(wan)(wan)善(shan)(shan)權力監(jian)督(du)(du)制約機制，以黨(dang)(dang)(dang)(dang)內監(jian)督(du)(du)為主導，促(cu)進各類(lei)監(jian)督(du)(du)貫通協(xie)調，讓權力在(zai)陽光(guang)下(xia)運行(xing)”。習近平(ping)總(zong)書(shu)記關于黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)思想的(de)(de)(de)(de)“十(shi)三個(ge)堅持”中(zhong)，“堅持完(wan)(wan)善(shan)(shan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)國家監(jian)督(du)(du)體系(xi)(xi)”是其中(zhong)一(yi)個(ge)重要(yao)(yao)內容。完(wan)(wan)善(shan)(shan)監(jian)督(du)(du)體系(xi)(xi)、整合(he)監(jian)督(du)(du)力量、形(xing)成監(jian)督(du)(du)合(he)力，是黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設和(he)組(zu)織(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)新(xin)(xin)(xin)擔當新(xin)(xin)(xin)作(zuo)(zuo)(zuo)為的(de)(de)(de)(de)具體體現(xian)，是完(wan)(wan)善(shan)(shan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)自我革(ge)命(ming)制度規范(fan)體系(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)有力舉措，是自我革(ge)命(ming)向縱深(shen)發展、解決大黨(dang)(dang)(dang)(dang)獨有難題的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)內容，為新(xin)(xin)(xin)時代新(xin)(xin)(xin)征(zheng)程黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設高(gao)質量發展奠(dian)定堅實基礎。
“黨(dang)(dang)內不(bu)允許(xu)有(you)不(bu)受制(zhi)(zhi)約的(de)(de)權(quan)力(li)，也不(bu)允許(xu)有(you)不(bu)受監(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)的(de)(de)特殊黨(dang)(dang)員。”黨(dang)(dang)的(de)(de)十八大以來，我們黨(dang)(dang)健全黨(dang)(dang)統一領(ling)導、全面覆蓋、權(quan)威高效(xiao)的(de)(de)監(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)體系，增強監(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)嚴肅性(xing)、協同性(xing)、有(you)效(xiao)性(xing)，形成決策科學、執行(xing)堅決、監(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)有(you)力(li)的(de)(de)權(quan)力(li)運行(xing)機(ji)制(zhi)(zhi)，確保黨(dang)(dang)和(he)人(ren)民賦予的(de)(de)權(quan)力(li)始(shi)終(zhong)用來為人(ren)民謀幸(xing)福。以黨(dang)(dang)內監(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)為主導，促進各類監(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)貫(guan)通協調，推動(dong)完(wan)善黨(dang)(dang)的(de)(de)自我監(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)和(he)人(ren)民群眾監(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)有(you)機(ji)結合的(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，扎緊了制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)籠子，壓(ya)(ya)(ya)制(zhi)(zhi)欲望膨(peng)脹苗頭、壓(ya)(ya)(ya)縮權(quan)力(li)尋租空間(jian)、壓(ya)(ya)(ya)減(jian)腐敗(bai)滋生機(ji)會，推動(dong)反(fan)腐敗(bai)斗(dou)爭(zheng)取(qu)得壓(ya)(ya)(ya)倒性(xing)勝利并全面鞏固。
新時(shi)代(dai)新征(zheng)程上，要堅持不(bu)懈(xie)用黨(dang)的(de)創新理論統一全黨(dang)思想意志行(xing)動，不(bu)斷(duan)嚴密上下貫通、執行(xing)有(you)力的(de)組織體系，進一步強化(hua)監督責任、健全監督體系、加強監督力量、形成監督合力，實現制度化(hua)、規范(fan)化(hua)、常態化(hua)監督，助力反腐(fu)敗斗爭(zheng)，推(tui)進自我革命，解決大(da)黨(dang)獨有(you)難題(ti)，實現黨(dang)的(de)使(shi)命任務。
強化(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)監(jian)(jian)督(du)，推(tui)進政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)監(jian)(jian)督(du)具體化(hua)、精準(zhun)化(hua)、常態(tai)化(hua)。黨(dang)的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)建(jian)設是根本性(xing)建(jian)設，黨(dang)的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)監(jian)(jian)督(du)決(jue)定(ding)監(jian)(jian)督(du)的(de)(de)方(fang)(fang)向和(he)效果。政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)巡(xun)視是政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)監(jian)(jian)督(du)的(de)(de)重要方(fang)(fang)式(shi)，是推(tui)進黨(dang)的(de)(de)自我革命的(de)(de)重大舉措和(he)戰略(lve)性(xing)安排，在黨(dang)的(de)(de)建(jian)設中發揮著(zhu)重要作用。強化(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)監(jian)(jian)督(du)，要以政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)巡(xun)視為(wei)(wei)抓手，嚴明政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀律(lv)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)規(gui)矩，推(tui)動黨(dang)員旗幟鮮明講(jiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)，提高政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)判斷(duan)力(li)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)領(ling)悟力(li)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)執行力(li)，堅定(ding)擁(yong)護“兩個(ge)確(que)立”、堅決(jue)做(zuo)到“兩個(ge)維護”，確(que)保全黨(dang)思想(xiang)統一、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)團結、組織鞏(gong)固、步調一致，為(wei)(wei)牢記“國之(zhi)大者”、完成使(shi)命任務(wu)提供政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)保證。
構建日常(chang)(chang)監(jian)督(du)機制。“奢靡之(zhi)始(shi)，危亡之(zhi)漸(jian)。”要抓早抓小、防微杜(du)漸(jian)，對(dui)小事小節進行日常(chang)(chang)監(jian)督(du)。完善日常(chang)(chang)監(jian)督(du)機制，將監(jian)督(du)觸角(jiao)深入黨員干部的工作、學(xue)習和(he)(he)生(sheng)活中，時時刻(ke)刻(ke)提醒(xing)黨員干部守(shou)住初心(xin)，克(ke)服(fu)私心(xin)和(he)(he)欲望，懷德自重、一心(xin)為民，時時處(chu)處(chu)提醒(xing)黨員干部守(shou)住防腐拒變“圍(wei)獵”關口，清正(zheng)廉潔、挺(ting)直(zhi)脊梁(liang)，內無妄(wang)思、外無妄(wang)動，杜(du)絕(jue)“貪欲害”、防住“心(xin)中賊”。
完善派(pai)駐(zhu)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)制(zhi)度(du)。長期以來，黨內監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)是個難題，尤其是對(dui)“關鍵少數(shu)”、一(yi)把(ba)手的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)，容易出現監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)缺(que)位。在這方面，派(pai)駐(zhu)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)具有明顯優勢(shi)。中國(guo)共產黨建立健全系(xi)統集成、協同高效的(de)(de)派(pai)駐(zhu)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)體制(zhi)機制(zhi)，紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)向黨和國(guo)家機關、金融企業(ye)、國(guo)有企業(ye)、高校等單位派(pai)駐(zhu)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察機構，履行監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)專責，不但實現了(le)黨內監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)全覆(fu)(fu)蓋、公職(zhi)人員(yuan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察全覆(fu)(fu)蓋，而且破解(jie)了(le)一(yi)把(ba)手監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)難題；對(dui)各級紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察機關派(pai)駐(zhu)機構的(de)(de)組織設(she)置(zhi)、領導(dao)體制(zhi)、工作(zuo)職(zhi)責、履職(zhi)程序、管理監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)作(zuo)出全面規范(fan)，推進(jin)派(pai)駐(zhu)機構工作(zuo)規范(fan)化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)、正規化(hua)(hua)，推動新時代派(pai)駐(zhu)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)工作(zuo)高質量發展。完善監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)體系(xi)，要進(jin)一(yi)步完善派(pai)駐(zhu)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)制(zhi)度(du)，堅持嚴的(de)(de)主基調，以零容忍態度(du)進(jin)行反腐(fu)敗斗爭、以釘(ding)釘(ding)子精(jing)神推進(jin)黨風廉(lian)政建設(she)。
發揮(hui)社(she)會監(jian)督作用。鄧小(xiao)平同志指出，“我們需(xu)要實行(xing)黨(dang)的(de)(de)內部的(de)(de)監(jian)督，也需(xu)要來自人民(min)(min)群(qun)眾(zhong)和(he)黨(dang)外人士對于我們黨(dang)的(de)(de)組織和(he)黨(dang)員的(de)(de)監(jian)督”。人民(min)(min)群(qun)眾(zhong)監(jian)督有(you)利于消除黨(dang)內監(jian)督容易出現的(de)(de)盲(mang)區(qu)和(he)死角，有(you)效(xiao)彌補黨(dang)和(he)國家監(jian)督的(de)(de)不足之(zhi)處。要暢通人民(min)(min)群(qun)眾(zhong)建(jian)言(yan)獻策和(he)批評監(jian)督渠道，讓人民(min)(min)監(jian)督權力(li)，讓權力(li)在陽光(guang)下(xia)運行(xing)，進一步引導(dao)和(he)規范社(she)會監(jian)督，使(shi)其更好(hao)發揮(hui)作用。
打(da)造紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察鐵軍。打(da)鐵必(bi)須(xu)自身(shen)硬，純潔先進的(de)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察干(gan)(gan)部(bu)(bu)是推進黨的(de)自我革(ge)命的(de)重要(yao)力量來(lai)源。完善(shan)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)體系、發揮監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)作用，首(shou)先要(yao)以鐵的(de)紀(ji)(ji)律打(da)造忠誠于(yu)黨、勇挑(tiao)重擔、敢(gan)打(da)硬仗、善(shan)于(yu)斗爭的(de)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察鐵軍。持(chi)續深(shen)化模范部(bu)(bu)門和(he)(he)過(guo)硬隊伍建設(she)，不斷提高組織工(gong)作質量。紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察干(gan)(gan)部(bu)(bu)要(yao)自覺改(gai)造主觀(guan)世界，用習近平新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國特色社(she)會主義思想的(de)世界觀(guan)和(he)(he)方法(fa)(fa)論(lun)及貫穿其中(zhong)的(de)立場(chang)觀(guan)點方法(fa)(fa)武(wu)裝(zhuang)頭腦，筑牢理論(lun)之(zhi)基、淬煉思想之(zhi)魂(hun)、錘(chui)煉堅(jian)強黨性，把牢“總開關”、補足(zu)“精神鈣(gai)”，嚴防“燈下黑”、清(qing)除“害群馬”。在發揮監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)作用的(de)政治實踐中(zhong)，紀(ji)(ji)檢干(gan)(gan)部(bu)(bu)要(yao)發揚斗爭精神，勇于(yu)自我革(ge)命，敢(gan)于(yu)在反腐敗斗爭中(zhong)亮劍，真正做到懂(dong)紀(ji)(ji)守紀(ji)(ji)、懂(dong)法(fa)(fa)守法(fa)(fa)，嚴明執紀(ji)(ji)、規范執法(fa)(fa)。
（作者：王志，系陜西(xi)省(sheng)中國特色社會主(zhu)義理論體系研(yan)(yan)究中心特約研(yan)(yan)究員、中國延安干部學院(yuan)黨建教研(yan)(yan)室(shi)副主(zhu)任）
